আর রাজনীতিতে নতুন করে প্রশ্ন উঠেছে-গণভোটে যদি সংস্কারপন্থী অবস্থান হ্যাঁ জয়ী না হয়, তাহলে জুলাই সনদ ও চলমান সংস্কার প্রক্রিয়ার ভবিষ্যৎ কী হবে?
সংবিধান বিশেষজ্ঞ ও রাজনৈতিক বিশ্লেষকদের মতে, গণভোটের ফলাফল নেতিবাচক হলে আইনি নয়, রাজনৈতিকভাবে সবচেয়ে বড় প্রভাব ফেলবে। এমনকি গণতন্ত্রের স্বাভাবিক গতিপথও বাধাগ্রস্ত হওয়ার আশঙ্কা দেখছেন কেউ কেউ।
বিষয়ে ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের রাষ্ট্রবিজ্ঞান বিভাগের সাবেক চেয়ারম্যান অধ্যাপক ড. নুরুল আমিন বেপারি বাংলানিউজকে বলেন, হ্যাঁ ভোট পরাজিত হলে সংস্কার প্রস্তাব বাস্তবায়ন হবে না।
আমেরিকার উইলিয়াম বি. মাইলাম তো বলেছেন, এবার আমরা সংস্কার করেই ছাড়বো। যেহেতু ওরা সংস্কার চাইছে, তার মানে হ্যাঁ জয়যুক্ত হবে। বিএনপির ৩১ দফাও তো বিরাট সংস্কার প্রস্তাব। ওটাতেও আমেরিকার সমর্থন আছে। কিন্তু জুলাই সনদটা একটু বেশি সংস্কার হয়ে গেছে।
ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের রাষ্ট্রবিজ্ঞান বিভাগের আরেক শিক্ষক ড. রাশেদ আলম ভূঁইয়া বাংলানিউজকে বলেন, গণভোটে হ্যাঁ পরাজিত হলে যারাই ক্ষমতায় আসবে তাদের মধ্যে স্বৈরাচার হওয়ার প্রবণতা থাকবে। তখন দেশে আবারও সরকার পতনের আন্দোলন ও গণ অভ্যুত্থান হবে। সংঘাত ও সংঘর্ষ বাড়বে। লং টার্ম সিভিল ওয়ারের দিকে যেতে পারে দেশ। এটাই হয়তোবা কেউ কেউ চাচ্ছে। যার কারণে গণভোট দিয়ে বিভ্রান্তি ও প্রপাগান্ডা ছড়ানো হচ্ছে।
ড. রাশেদ আলম বলেন, সংস্কার প্রস্তাব বাধাগ্রস্ত হলে যদি দেশে নতুন করে আবারো গণ অভ্যুত্থান কিংবা বিপ্লব হয় তখন বিএনপি-আওয়ামী লীগকে একই পক্ষে মিডিয়া ফেলবে। জামায়াত ও এনসিপি অন্যদিকে যাবে। ওই সময় আওয়ামী লীগ বেশি ফোকাসড থাকবে আর তাদের প্রতিপক্ষ হয়ে যাবে জামায়াত-এনসিপি। আর এতে করে বিএনপি তৃতীয় শক্তি হয়ে যাওয়ার সম্ভাবনা থাকবে। আওয়ামী লীগ ও জামায়াত-এনসিপি সংঘাত ও সংঘর্ষ হবে। বিএনপি যদি গণভোটের পরিণতি এখনও অ্যাড্রেস করতে না পারে, তাদের অবস্থান জাতীয় পার্টির মতো করিয়ে দিবে বিভিন্ন গোপন শক্তি।
ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের এ অধ্যাপক আরও বলেন, গণভোটে হ্যাঁ পরাজিত হলে মানুষেরও ক্ষতি, বিএনপির জন্যও ক্ষতি, দেশের জন্যও ক্ষতি।
বিএনপির ৩১ দফাতেও তো জুলাই সনদে প্রস্তাবিদ সংস্কারের কথা বলা আছে। পার্থক্যটা ১৯/২০। বিএনপি এখন এটা পজিটিভলি নিলে ভালো হয়। পরে ৩১ দফার আলোকে সংসদে তারা সংস্কার করতে পারবে। ৩১ দফার সঙ্গে অন্তর্বর্তী সরকারের প্রস্তাব খুব বেশি রিভলিউশনারি পার্থক্য না। তাই এখনই সবার সচেতন হওয়া উচিত দেশের স্বার্থে।
তবে গণভোটে হ্যাঁ পরাজিত হলে গণতন্ত্র বাধাগ্রস্ত হবে ড. নুরুল আমিন বেপারি ও রাশেদ আলম ভূঁইয়ার এমন মন্তব্যের সঙ্গে একমত নন অন্য রাষ্ট্রবিজ্ঞানীরা।
তাদের মতে, বাংলাদেশের সংবিধানে গণভোটের উল্লেখ থাকলেও এটি নিয়মিত শাসনপ্রক্রিয়ার অংশ নয়। সংবিধানের ১৪২ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, কেবল সংবিধানের মৌলিক কাঠামো সংশোধনের ক্ষেত্রে গণভোটের বিধান রয়েছে। রাজনৈতিক সনদ বা সংস্কার প্রস্তাব বাস্তবায়নে গণভোট বাধ্যতামূলক নয়, যদি না তা আলাদা আইনে নির্ধারিত হয়।
বিশেষজ্ঞদের মতে, গণভোটে ‘না’ ভোট পড়লে জুলাই সনদ আইনগতভাবে বাতিল হবে না, তবে এর রাজনৈতিক বৈধতা বড় ধরনের ধাক্কা খাবে। তখন পুরো সনদ একসঙ্গে বাস্তবায়ন করা নতুন সংসদের জন্য কঠিন হয়ে পড়বে। আর যারাই ক্ষমতায় আসবে তখন তারা যেসব বিষয়ে একমত হয়েছে সেগুলো এবং সংস্কার কমিশনে জমা দেওয়া প্রস্তাবে নোট অব ডিসেন্ট দেওয়া প্রস্তাবগুলো বাদ রেখে অন্য সংস্কারগুলো বাস্তবায়ন করতে পারবেন।
রাষ্ট্রবিজ্ঞানীদের মতে, জুলাই সনদে বিভিন্ন রাজনৈতিক দলের স্বাক্ষর থাকলেও এটি কোনো আইনি চুক্তি নয়। এটি কেবল একটি রাজনৈতিক অঙ্গীকার। গণভোটে জনগণের সমর্থন না মিললে দলগুলো চাইলে এই অঙ্গীকার থেকে সরে আসতে পারে বা নতুন বাস্তবতার কথা তুলে ধরতে পারে। তখন শেষ পর্যন্ত সংস্কারের ভবিষ্যৎ নির্ধারণ করবে নতুন সংসদের রাজনৈতিক সদিচ্ছা, সংসদের ভেতরের ঐকমত্য এবং জনগণের ধারাবাহিক চাপ।
ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের রাষ্ট্রবিজ্ঞান বিভাগের শিক্ষক ড. রাশেদ আলম ভূঁইয়া বলেন, বাংলাদেশের অতীত অভিজ্ঞতা বলছে, রাজনৈতিক ঐকমত্য ছাড়া বড় সংস্কার টেকসই হয় না। নব্বইয়ের পর বিভিন্ন সময়ে স্বাক্ষরিত সমঝোতা ও সংস্কার প্রস্তাব বাস্তবায়নের মুখ দেখেনি।
ইংল্যান্ডের ওয়ারউইক বিশ্ববিদ্যালয়ের গবেষক ইমরান আহম্মদের মতে, গণভোটে পরাজয় মানে সংস্কারের অবসান নয়, তবে তার রূপ ও গতি বদলে যেতে পারে। ২০২২ সালে চিলিতে নতুন সংবিধান গণভোটে বাতিল হয়েছিল। তখন পুরো সংবিধান সংশোধন প্রক্রিয়া তারা নতুন করে আবার শুরু করতে হয়েছিল। কলম্বিয়াতে ২০১৬ সালে শান্তিচুক্তি গণভোটে বাতিল হয়ে যায়। কিন্তু সংসদ সংশোধিত চুক্তি পাস করে। তাই গণভোটে হার-জিতের চেয়ে সক্রিয় ও কার্যকর সংসদ জরুরি।
